Платформа сбора доказательных практик в сфере науки и образования

Пять лет назад в Японии было положено начало для развития доказательного подхода в политике: в 2017 году в Кабинете министров Страны восходящего солнца была одобрена инициатива по созданию так называемой Группы по продвижению evidence-based policymaking (EBPM, доказательной политики). В ее составе работают члены кабмина, а также представители различных министерств и ведомств, отвечающих за формирование госполитики в своей сфере.

Запрос на такой подход появился по нескольким причинам: министерствам требовались более точные сведения о том, что происходит с мерами госполитики, более объективные методики для анализа, чтобы оценить результаты решений и госпрограмм, а также для того чтобы выяснить, как привлекать больше инвестиций в различные сегменты экономики. Эксперты, которые вошли в группу по продвижению EBPM, в итоге подготовили предложения, ставшие фундаментом для экосистемы доказательной политики в государстве.

Один из ярких примеров EBPM-проектов в Японии – это платформа e-CSTI. Online-площадка является одним из элементов экосистемы доказательной политики в стране, она была запущена в работу в 2019 году. Автор проекта – центр Council for Science, Technology and Innovation (CSTI), организованный при кабмине для сбора и анализа данных, касающихся образовательной и научной сферы в Японии.

На платформе e-CSTI публикуют информацию о различных процессах в университетах, исследовательских и научных организациях. Агрегация этих данных приводит к накоплению доказательств эффективности тех или иных политик, проектов и управленческих практик, которые используются в Японии в сфере образования и науки. К примеру, на сайте есть документы о том, какие бюджеты у научных организаций и насколько эффективны их траты, опубликованы исследования о влиянии благотворительности и господдержки на активность новаторов и ученых, о проблемах квалификации, исследовательского потенциала различных регионов Японии и много другое.

Первоначально e-CSTI был рассчитан только на чиновников профильных ведомств. В 2020 году работы стали доступны сначала университетам и исследователям, чуть позже часть документов была раскрыта для всех.

E-CSTI была запущена меньше трех лет назад, однако уже показала свои результаты. Одна из работ на этой платформе посвящена тому, как мобильность исследователей влияла на их публикационную активность. Авторы исследования установили корреляцию, согласно которой чем чаще научные работники меняли работу, тем больше они проявляли активность, публикуя свои статьи, и тем выше был уровень цитируемости в научных изданиях. Подобные доказательства могут стать базой для различных госрешений, чтобы простимулировать мобильность среди исследователей.

Еще одна работа – анализ факторов, влияющих на объем пожертвований и частных взносов для научных организаций. Эксперты пытались понять, какие факторы влияют на объемы привлечения частных средств. Как выяснилось, чем больше и разнообразнее научный центр сотрудничает с другими профильными организациями, тем больше он привлекает частных инвестиций. Эта работа важна для ученых и чиновников Японии, так как правительство поставило новые цели перед новаторским сообществом – увеличить в три раза объемы частных инвестиции в научную сферу.

Получается, что в университетской и инновационной среде за короткий период удалось сделать внушительный рывок: сложилась часть инфраструктуры доказательной политики, специалисты регулярно создают новые исследования, доступные широкой аудитории и касающиеся эффективности госуправления в образовании и науке.